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東安縣市監局如何將民間土特產打造成安全特色的產業?
2019-03-29 01:13 來源:中國質量投訴網 瀏覽:次 作者:賓戈
      為進一步貫徹落實縣委縣政府“抓重點、補短板、強弱項推動應急管理工作上台階調研活動的通知”,我局結合本部門實際,對我縣的特色食品產業發展情況開展了調研,現將調研情況,特別是存在的問題和一些意見建議反映如下:
      一、我縣食品產業發展的現狀
      東安縣,隸屬於永州市,位於湖南省西南部,湘江上遊,資源得天獨厚,擁有悠久豐富的曆史文化,我縣有多種具有地方特色的食品:湖南最著名的湘菜“東安雞”,山口鋪油豆腐用當地特殊的井水和自產的黃豆製成的豆腐,然後再用當地產的茶油炸成,是東安古鎮山口鋪百年名產;東安鬥酒素有“東安茅台”之美譽,具有“醇、甜、香”之三大特點;用竹條或藤條穿串掛到火坑上,以煙火慢慢熏幹的紫雲臘肉;以具有醫治瘧疾、閉經、疔瘡丹毒、燙傷和降血壓、降脂、開胃、防癌等功效魔芋為原料製成的魔芋豆腐;另有紫皮大蒜、楠竹、銀杏、花橋豬血丸子、大盛土月餅、中田橙子糖...無不讓人饞涎欲滴。近年來,在市委、市政府的正確領導下,我縣將食品產業作為推進縣域經濟趕超發展的重要產業來抓。目前我縣食品產業最大的短板就是缺乏生產特色食品的企業。我們必須針對新常態下消費結構的變化,充分利用現有地方特色食品資源優勢,扶持食品生產企業,打造地方特色食品品牌。
      如何把這些散落在民間的土特產製成安全無憂、方便大家攜帶的食品,打造東安特色食品、農產品,是目前我們考慮的主要問題。
      二、 發展舉措
      (一)重視食品生產加工企業發展是根本
      我縣有多種具有地方特色的食品,但我縣過去食品生產、加工企業發展雖有起步,但未形成規模化、市場化發展的狀態,在增加我縣人民收入、產業結構調整方麵動力不足,成效不明。建議在縣委、縣政府領導下,我縣把扶持食品生產、加工企業發展列入全縣工作的重中之重,放到突出的位置。搞好科學規劃,積極回應人民群眾建設美好新生活的強烈願望,充分發揮縣委、縣政府的決策力量和政府的主導作用,充分釋放群眾在食品生產加工企業發展中的主體作用,調動全縣各方麵力量,全力以赴打好特色食品生產、加工企業發展攻堅戰。以特色食品為支撐,下大力氣走出以特色食品發展促進精準扶貧、老百姓致富奔小康的康莊大道。
      (二)準確定位食品加工業發展方向是關鍵
      我縣有多種具有地方特色的食品,諸如“東安雞”、“山口鋪油豆腐”、“東安鬥酒”、“紫雲臘肉”、“花橋豬血丸子”、“大盛月餅”、“中田橙子糖”、 “紫雲生薑”、“白沙銀杏茶“等均具有綠色環保、有機美味之特色,但在生產規模上,除“白沙銀杏茶”的生產稍具規模,並取得了食品生產許可證外,其他產品多為民間散戶手工製作,生產規模散而小,不具備食品生產許可發證條件,且商品流量散而少。鑒於此現狀,我們建議:以富民強縣為目標、以農民增收為方向,結合實際和曆史傳統,因地製宜,充分論證,圍繞有機、綠色、美味、特色作文章,把大力發展食品生產加工企業作為工業發展的方向。因地製宜,充分論證,組建一批“食品生產加工合作社",與各個鄉鎮整合,打組合拳,發展我縣個體合作經濟與社會服務業,推動商品流通,助力我縣經濟發展。
     (三)做強做大食品加工企業,打造本土品牌
      我縣現有食品生產加工企業(30)家,均已獲得了食品生產許可證,但規模小,品牌影響力低,多為桶裝水和大米生產企業。目前白沙銀杏茶、山口鋪油豆腐生產企業(獲得了食品生產許可證)因為企業對產品的定位失誤和缺乏生產資金,目前已經處於半停產狀態。我局將把扶持本縣特色食品生產加工企業為首要工作,對已初具規模的食品生產加工小企業,研究和對接市場,充分調動積極性,打造企業品牌升級版,使之成為具有核心競爭力的本土品牌。對尚未開發的特色食品,如 “東安鬥酒”、“紫雲臘肉”、“花橋豬血丸子”、“大盛月餅”、“中田橙子糖”、 “紫雲生薑”、蘆洪市幹製蔬菜等食品則加強招商引資力度,一是積極“走出去”開展招商引資,引進資金、技術,建廠擴產,開拓市場。二是積極實施“回引工程”,大力宣傳近幾年來我縣的發展變化,吸引在外人士返鄉創業,多措並舉,有效解決怎樣發展企業品牌的問題。蘆洪市幹製蔬菜就屬於在外人士回鄉創業的例子;三是要加大對特色食品的政策支持力度,在土地流轉上給予政策傾斜,對特色食品生產企業和新辦的特色食品企業加強資金支持,加強銀企合作,讓我縣的特色食品企業能辦起來、強起來、走出去。
      (四)在服務保障方麵下功夫,為發展食品產業,服務地方經濟發展保駕護航。
       三、建議請求
      (一)做好服務保障工作是轉變政府職能的要求,各部門要強化服務意識,做好產業發展的服務保障工作,營造產業發展的氛圍。作為食品生產的主管部門和其他相關職能部門要進一步強化服務意識,主動作為,讓行政許可的工作人員主動到企業去,到田間地頭去,幫助他們解決土地流轉問題、資金籌措問題、生產工藝的問題。
      (二)建立食品園區,抓住我縣已創建成功的“國家農產品質量安全縣”“國家級出口農產品安全示範區”的有利時機,堅持立足當前、著眼長遠,在開發區規劃建設特色食品集中加工園區,引導和扶持食品生產企業和生產要素向園區聚集。
      (三)加強與高校和科研院所的合作,引進一批優秀食品專業人才和管理人才,引導企業提質升級,引進食品新工藝和深加工技術,適應消費者不同需求的食品包裝,加速食品產業的升級。
      (四)加強宣傳和營銷,通過各類媒體加大對我縣特色食品的宣傳力度,組織食品生產企業參加省內外的食品博覽會,幫助企業擴大市場、尋找商機。讓特色食品進超市、進車站,進微旅遊景區,利用農村淘寶平台,將我縣特色食品、產品推向外地市場。
    (五)解決融資問題,協調金融機構把特色食品加工企業作為重點扶持對象,擴大食品市場企業有效抵押擔保範圍,及時解決食品生產企業在創辦和生產過程中的資金需求。
     我們深信,在東安縣委、縣政府的正確領導下,各部門群策群力,我縣的特色食品產業定會發生飛躍式的大發展。
        作者單位:東安縣市場監督管理局食品生產流通監督股  
(責任編輯:中國質量投訴網)
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