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標準及商品條碼、能源能效、防偽技術等違法行為執法要點參閱
2018-10-31 11:35 來源:上海市青浦區市場監督管理局 瀏覽:次 作者:朱健
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(一)未標注執行標準

 事項名稱:  未在產品或其包裝上標注標識執行標準。

法律依據:  《標準化法》
第二十七條第一款  國家實行團體標準、企業標準自我聲明公開和監督製度。企業應當公開其執行的強製性標準、推薦性標準、團體標準或者企業標準的編號和名稱;企業執行自行製定的企業標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業標準通過標準信息公共服務平台向社會公開。
第三十八條  企業未依照本法規定公開其執行的標準的,由標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,在標準信息公共服務平台上公示。
案由:  未依照規定公開執行的標準。
處置:  責令改正,逾期不改公示。
注意點:日常投訴中經常遇到產品未標注標準的,此類投訴如針對生產者依據上述條款責令限期改正,針對銷售者則不適用。
 

商 品 條 碼

(二)使用的商品條碼未經核準注冊或者已經注銷

事項名稱:  使用未經核準注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼、使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的。
法律依據:  《商品條碼管理辦法》
第二十一條 任何單位和個人未經核準注冊不得使用廠商識別代碼和相應的條碼。
 任何單位和個人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼;不得偽造商品條碼。
第三十二條 任何單位和個人不得擅自使用已經注銷的廠商識別代碼和相應條碼。
第三十五條 未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應商品條碼的,在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的,或者使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼的,責令其改正,處以30000元以下罰款。
案由:  使用未經核準注冊的廠商識別代碼和相應商品條碼;
使用已經注銷的廠商識別代碼和相應商品條碼。
處置:  責令改正、罰款。
注意點:檢查人員可以先用手機“一掃通”等APP對商場、超市中的商品條碼進行初步判斷。遇到條碼信息與商品信息不一致的情況,先對商品進行抽樣,送中國物品編碼中心上海分中心進行查證。必須憑查證報告進行立案查處。
《關於〈商品條碼管理辦法〉實施過程中有關問題意見的函》:
一、關於對“未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應的商品條碼”違法行為的認定問題
該違法行為具體包括以下幾種情況:
(一)擅自使用他人注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼,侵犯係統成員商品條碼專用權的;
(二)使用國際物品編碼協會及各成員組織等編碼組織尚未分配的廠商識別代碼和相應的商品條碼的;
(三)接受他人轉讓使用他人注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼的;
(四)未經備案,境內生產的產品使用境外注冊的商品條碼的;
(五)未經中國物品編碼中心備案,集團公司下屬子公司未按規定單獨申請注冊廠商識別代碼,使用集團公司注冊的廠商識別代碼的。

(三)銷售商品的條碼未經核準注冊

事項名稱:  對經銷的商品印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的處罰。
法律依據: 《商品條碼管理辦法》
第二十四條第一款   銷售者不得經銷違反第二十一條規定的商品。
第三十六條  經銷的商品印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼的,責令其改正,處以10000元以下罰款。
案由:  經銷的商品印有未經核準注冊、備案或者偽造的商品條碼。
處置:  責令其改正、罰款。
注意點:檢查人員可以先用手機“一掃通”等APP對商場、超市中的商品條碼進行初步判斷。遇到條碼信息與商品信息不一致的情況,先對商品進行抽樣,送中國物品編碼中心上海分中心進行查證。必須憑查證報告進行立案查處。

 

 
 

其  它  篇

能 源 能 效

(一)能效標識

事項名稱:  對應當標注能源效率標識而未標注、未辦理能源效率標識備案,或者使用的能源效率標識不符合規定的,偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳行為的處罰。
法律依據: 《節約能源法》
第十九條  生產者和進口商應當對列入國家能源效率標識管理產品目錄的用能產品標注能源效率標識,在產品包裝物上或者說明書中予以說明,並按照規定報國務院產品質量監督部門和國務院管理節能工作的部門共同授權的機構備案。
生產者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關信息的準確性負責。禁止銷售應當標注而未標注能源效率標識的產品。
禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。
第七十三條 違反本法規定,應當標注能源效率標識而未標注的,由產品質量監督部門責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款。
  違反本法規定,未辦理能源效率標識備案,或者使用的能源效率標識不符合規定的,由產品質量監督部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的,由產品質量監督部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。
案由: 對應當標注能源效率標識而未標注、未辦理能源效率標識備案、偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。
處置: 責令改正、罰款等。
注意點:實行能源效率標識的產品目錄由國家發改委和認監委發布,截止到目前已經有十三批。

(二)不符合標準的能效產品

事項名稱:  對生產、進口、銷售不符合強製性能源效率標準的用能產品、設備行為的處罰。
法律依據:  《節約能源法》
    第十七條  禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強製性能源效率標準的用能產品、設備;禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。
第七十條 生產、進口、銷售不符合強製性能源效率標準的用能產品、設備的,由產品質量監督部門責令停止生產、進口、銷售,沒收違法生產、進口、銷售的用能產品、設備和違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。
案由: 生產、進口、銷售不符合強製性能源效率標準的用能產品、設備。
處置: 責令停產、沒收違法產品和違法所得、罰款等。
注意點:實行能源效率標識的產品目錄由國家發改委和認監委發布,截止到目前已經有十三批。

防 偽 技 術

 

(三)防偽技術產品的違法使用

事項名稱:  對防偽技術產品使用者選用未獲得生產許可證的防偽技術產品、選用未獲得防偽注冊登記的境外防偽技術產品行為的處罰。
法律依據: 《產品防偽監督管理辦法》
    第二十三條 防偽技術產品的使用者應當遵守下列規定:
(一)必須選用獲得防偽技術產品生產許可證的防偽技術產品生產企業生產的合格的防偽技術產品;
(二)選用境外防偽技術產品的,必須是獲得我國防偽注冊登記的產品;
第二十五條 禁止任何單位和個人在不合格或者假冒產品上使用防偽技術產品。
第二十九條 防偽技術產品的使用者有以下行為之一的,責令改正,並處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)選用未獲得生產許可證的防偽技術產品生產企業生產的防偽技術產品的;
(二)選用未獲得防偽注冊登記的境外防偽技術產品的;
(三)在假冒產品上使用防偽技術產品的。
案由:  選用未獲得生產許可證的防偽技術產品生產企業生產的防偽技術產品、選用未獲得防偽注冊登記的境外防偽技術產品、在假冒產品上使用防偽技術產品。
處置:  責令改正、罰款等。
注意點:防偽技術產品主要是指防偽標貼等產品。

本參為方便理解,用語比較口語化,請在日常執法尤其是執法文書書寫時,注意法言法語的準確應用。 
不當之處敬請批評指正,本參旨在拋磚引玉——希望諸位不吝將日常執法經驗技巧或者研究成果充實本參,歡迎來電來函交流。     
作者及單位:朱 健  上海市青浦區市場監督管理局執法大隊

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