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市場監管總局發布湖北聯興民爆器材經營股份有限公司壟斷經營案終止調查決定書
2019-02-24 16:48 來源:國家市場監管總局 瀏覽:次 作者:中國質量投訴網
市場監管總局發布湖北聯興民爆器材經營股份有限公司壟斷經營案終止調查決定書
      經原國家工商行政管理總局授權,原湖北省工商行政管理局於2013年3月4日對湖北聯興民爆器材經營股份有限公司壟斷經營行為進行立案調查,於2018年11月15日對本案作出中止調查決定,並對當事人履行整改承諾的情況進行監督。經查,當事人在規定的時限內履行了整改承諾,未出現法律所規定的恢複調查情形。經研究,湖北省市場監管局(原湖北省工商行政管理局)依據《中華人民共和國反壟斷法》及《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》有關規定,於2018年12月29日對本案作出終止調查決定,現予公告。 
  附件:鄂市監終止字〔2018〕1號   
  市場監管總局 
  2019年1月15日
湖北省市場監督管理局
終止調查決定書

鄂市監終止字〔2018〕1 號
當事人名稱:湖北聯興民爆器材經營股份有限公司
住 所:武漢市武昌八一路 105 號
實收 資本:2145 萬元
經營 範圍:民爆器材的銷售及谘詢服務(憑許可證經 營)
成立 日期:2006 年 7 月 4 日
注 冊 號: 420000000026273
       2013 年 1 月 30 日,國家工商總局以工商競爭字〔2013〕 20 號文件,授權湖北省工商局對當事人涉嫌壟斷行為進行調 查。
      經查:當事人於 2006 年 6 月成立,股東為湖北省所有 的民爆產品生產企業和銷售企業。調查人員調查了當事人及 省內所有民爆產品的生產商、省內所有民爆產品的市級經銷 商、部分縣級經銷商,走訪了部分用戶。經調查發現:當事 人通過製定《公司章程》、《湖北聯興民爆器材經營股份有限 公司業務程序及管理辦法》、《協議書》等文件,采取分別與 生產企業股東、銷售企業股東簽訂《民用爆破器材產品銷售 代理合同》、《民用爆破器材產品購銷委托合同》,並要求各 股東企業使用湖北民用爆炸物品綜合管理係統的方式,形成 省內所有生產企業隻能將產品交由當事人銷售,所有地市級 銷售企業股東隻能通過當事人購進產品的省內民爆器材產 品流通體係。導致用戶無法自由選擇與生產或銷售企業直接 交易。
       本案調查過程中,當事人認識到其行為對競爭產生了不 利影響,表示要及時整改、消除影響,希望湖北省工商局中 止調查。2017 年 9 月 8 日,當事人按照法律規定,向湖北省 工商局提交《關於承諾消除涉嫌壟斷隱患請求免予行政處罰 的申請》,當事人承諾采取以下整改措施:
      1、修改《公司章程》,對股東、經營原則等內容進行修 改,允許社會資金加入;
      2、廢止《湖北聯興民爆器材經營股份有限公司業務程 序及管理辦法》、《協議書》、《產品流向分配表》等涉嫌壟斷 行為的文件,廢除由此形成的相關業務程序;
      3、重新製定與生產企業之間的《合同》,規範與上遊生 產企業的采購關係。特別是刪除生產企業不得向當事人以外 企業銷售的違約條款;
      4、重新製定與銷售企業之間的《合同》,規範與銷售企 業之間的關係。
       湖北省工商局認為:反壟斷執法的目的是製止壟斷,保 護競爭。在案件調查過程中,當事人積極配合調查,對其涉 嫌壟斷行為認識較為深刻,提出的整改措施能夠消除和挽回 其行為造成的影響,達到了反壟斷執法的目的。依據《中華 人民共和國反壟斷法》第四十五條及《工商行政管理機關查 處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》第十七條、 第十八條、第十九條的規定,2018 年 11 月 15 日,湖北省工 商局對當事人下達了《中止調查決定書》(鄂工商中止字 (2018)1 號),對當事人中止調查,要求當事人於 30 日內 提交履行承諾的書麵報告。
        2018 年 12 月 15 日,當事人向湖北省市場監督管理局(原 湖北省工商局)提交了《關於履行消除涉嫌壟斷承諾進展情 況的匯報》。在此期間,湖北省工商局會同湖北省國防工業 辦公室對全省 5 個生產企業中的鹹寧(南)、十堰(北)、荊 門(西)等三個城市的生產企業、市級經銷商、縣級經銷商、 爆破公司等四級單位進行實地調查和走訪。調查結果表明當 事人已全麵履行其承諾。
       鑒於當事人采取的具體整改措施符合《關於承諾消除涉 嫌壟斷隱患請求免予行政處罰的申請》中承諾的整改內容, 未出現《反壟斷法》第四十五條第三款規定及《工商行政管 理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》第 十九條第二款規定的恢複調查的情形,依照《反壟斷法》第 四十五條第二款規定及《工商行政管理機關查處壟斷協議、 濫用市場支配地位案件程序規定》第十九條第一款的規定, 本局決定對當事人涉嫌違反《反壟斷法》的行為終止調查。
二 0 一八年十二月二十九日 
(責任編輯:中國質量投訴網)
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